環(huán)保政策風向何去何從-2021世環(huán)會（國際環(huán)保展）一探究竟

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發(fā)布時間：2021-05-26 14:34
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【概要描述】日前，生態(tài)環(huán)境部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資的通知》，明確提出發(fā)揮部行合作優(yōu)勢，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點。顯而易見，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，迎來又一項重大政策！過去很長一段時期，“融資難”成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸，新政的出臺，勢必很大程度上緩解這一難題。劃重點——“充分運用市場手段”。我們知道，社會經(jīng)濟中

環(huán)保政策風向何去何從-2021世環(huán)會（國際環(huán)保展）一探究竟

分類：行業(yè)新聞
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發(fā)布時間：2021-05-26 14:34
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日前，生態(tài)環(huán)境部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資的通知》，明確提出發(fā)揮部行合作優(yōu)勢，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點。

顯而易見，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，迎來又一項重大政策！過去很長一段時期，“融資難”成為制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸，新政的出臺，勢必很大程度上緩解這一難題。

劃重點——“充分運用市場手段”。我們知道，社會經(jīng)濟中有“兩只手”，一只是“看得見的手”，指政府的干預；另一只是“看不見的手”，則指市場本身的力量。在推動生態(tài)環(huán)境保護工作的過程中，為什么要充分運用市場手段？這里就涉及到了環(huán)保政策手段的大轉(zhuǎn)變。

往前追溯，過去的環(huán)保工作，更多的利用行政手段，通過強有力的監(jiān)管和管控，對污染問題進行精準打擊遏制，解決了一大批群眾關(guān)注的環(huán)境問題，最典型的例子就是2016年開始并延續(xù)至今的中央環(huán)保督察。行政手段的好處顯而易見，短期內(nèi)見效非?？欤黄洳焕幰灿?，社會成本相對較高，而且容易反彈。

進入“十四五”時期，經(jīng)濟發(fā)展面臨不小的壓力，加上環(huán)保因素，找到經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排之間的平衡點迫在眉睫?？紤]到經(jīng)濟手段的社會成本較低，可持續(xù)性強，反彈相對偏低，因此用來緩和發(fā)展與減排的矛盾，可謂對癥下藥。

北京大學環(huán)境與能源經(jīng)濟研究中心主任徐晉濤強調(diào)：“我認為‘十四五’期間一定要更加重視經(jīng)濟政策的使用。同時，環(huán)保部門、能源部門需要真正轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)濟政策作為首要工具，而不是走依賴行政手段、‘運動式’減排的老路。”

再回到開篇提到的融資新政，環(huán)保行業(yè)享受到的“紅利”是顯而易見的。比如，要求在中央項目庫中補充建立金融支持生態(tài)環(huán)保項目儲備庫，加強固體廢物和危險廢物處理處置及資源綜合利用、區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理等重大項目，以及生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式、生態(tài)補償、“無廢城市”建設等試點項目的儲備與支持。

無獨有偶，2021年3月12日，發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、銀保監(jiān)會、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》明確，金融機構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸，按照市場化、法治化原則自主發(fā)放補貼確權(quán)貸款，對補貼確權(quán)貸款給與合理支持。

越來越多經(jīng)濟政策的出臺與落地，對“遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展”這一目標具有積極的推動意義。

當然，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務模式的應用推廣，無疑都是經(jīng)濟政策的受益對象。

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